東營(yíng)市加快發(fā)展外向型口岸經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

作為渤海灣重要城市,東營(yíng)市自建市以來(lái),海域利用、海港建設(shè)就提上了歷屆市委市政府的發(fā)展規(guī)劃。1995年國(guó)務(wù)院批復(fù)東營(yíng)港口岸為國(guó)家一類開(kāi)放口岸,東營(yíng)市外向型口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正式進(jìn)入快車道。
　　一、繼續(xù)深化港口管理體制改革
　　一是積極納入全省港口發(fā)展大局。把握好自身優(yōu)勢(shì),錨定建成世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌共進(jìn)的示范區(qū)目標(biāo)定位,主動(dòng)融入全省港口發(fā)展大局。
　　二是運(yùn)用市場(chǎng)化手段強(qiáng)化“公私”合營(yíng)。東營(yíng)港要善于借助吸引外資,并不斷擴(kuò)大內(nèi)資注入力度,盡快解決港口發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,加快推動(dòng)?xùn)|營(yíng)港的發(fā)展向一流水平看齊。
　　三是強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。截止到去年年底,東營(yíng)港僅代理企業(yè)就達(dá)到了43家,如不加大對(duì)此類企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,一旦產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),將對(duì)港口的發(fā)展造成不可估量的損失。
　　二、優(yōu)化港口開(kāi)放泊位空間布局
　　一是加大對(duì)東營(yíng)港“一橋多支”的運(yùn)用。隨著不少企業(yè)參與港口建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放泊位的運(yùn)營(yíng),東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該認(rèn)真分析“一橋多支”的利弊,科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)方向,全面做好外輪靠泊的相關(guān)保障工作。
　　二是加大對(duì)東營(yíng)港南港池的開(kāi)發(fā)利用。東營(yíng)港針對(duì)目前港口存在的回淤問(wèn)題,應(yīng)該系統(tǒng)地積累港口回淤的資料,不間斷觀測(cè)全港區(qū)的水文、泥沙回淤等情況,為港口防淤減淤創(chuàng)造條件。
　　三、強(qiáng)化政府協(xié)同配合職能發(fā)揮
　　一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東營(yíng)港基礎(chǔ)設(shè)施的一些瓶頸制約因素仍未完全消除,要求港區(qū)必須做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng),牢牢把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　二是加強(qiáng)涉外職能單位政務(wù)模式改革。東營(yíng)港應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)上優(yōu)惠政策、便利措施的爭(zhēng)取力度,增強(qiáng)港口的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三是加大金融支持力度。東營(yíng)港應(yīng)該抓住政策利好,對(duì)港區(qū)石化相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、化工新材料研發(fā)、“下游”產(chǎn)業(yè)扶持等方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度,逐步壯大東營(yíng)港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
　　四、加強(qiáng)對(duì)口岸外向型經(jīng)濟(jì)“下游”產(chǎn)業(yè)的扶持力度
　　一是對(duì)石油化工產(chǎn)業(yè)加大扶持。東營(yíng)港應(yīng)該打造集化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、液體化工品倉(cāng)儲(chǔ)物流和港口碼頭服務(wù)業(yè)于一體的高端、綠色、智慧石化產(chǎn)業(yè)基地。
　　二是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)“下游”產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。引用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)化工技術(shù),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,突破瓶頸技術(shù),為東營(yíng)港在高端石化基地建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面注入發(fā)展活力；加大對(duì)安全環(huán)保領(lǐng)域的重視程度,將東營(yíng)港打造成為黃河流域綠色化工高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。

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