全球金融危機(jī)與美歐實(shí)力整體下降——學(xué)術(shù)探索

 當(dāng)奧巴馬政府上臺(tái)時(shí)，美國(guó)正處在嚴(yán)重的內(nèi)外交困中。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，次貸危機(jī)，這些就是美國(guó)所處困境的突出表現(xiàn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)霸權(quán)的廣泛質(zhì)疑，嚴(yán)重削弱了美國(guó)的整體實(shí)力和國(guó)際影響力。冰凍三尺非一日之寒。“9·11”事件后，美國(guó)就把主要精力用在了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上。近十年的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)，使美國(guó)耗費(fèi)了巨大的財(cái)力和精力。小布什政府的單邊主義政策和“先發(fā)制人”的做法，以及中情局丑聞、秘密監(jiān)獄和虐囚事件，都使美國(guó)的國(guó)際影響力和道德形象大大折扣。奧巴馬上臺(tái)后，不得不利用美國(guó)的“巧實(shí)力”修復(fù)國(guó)際形象。
這次全球金融危機(jī)由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)，所以美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上遭受到的沖擊最為劇烈。危機(jī)使美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重萎縮。為了挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)邦政府采取美元貶值政策。美元的信用嚴(yán)重受損，國(guó)際金融體系遭受沖擊。美國(guó)政府的損人利己做法遭到國(guó)際社會(huì)的普遍指責(zé)，要求美國(guó)政府加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲很高。在倫敦G20峰會(huì)上，不僅發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)的金融政策表示不滿，而且歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也強(qiáng)烈要求美國(guó)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
全球金融危機(jī)不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，而且使世界經(jīng)濟(jì)中心發(fā)生轉(zhuǎn)移。在美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生時(shí)，一位法國(guó)學(xué)者曾預(yù)測(cè)：“美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣以及國(guó)際金融的混亂結(jié)束了美國(guó)二十年來(lái)的反常規(guī)的金融創(chuàng)新和毫無(wú)節(jié)制的市場(chǎng)創(chuàng)新。這些尚未確知后果的發(fā)展對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)力量從西方向東方轉(zhuǎn)移以及政府重返世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)都將產(chǎn)生促進(jìn)作用?！盵10]（P122）
同時(shí)，美國(guó)為了“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)付出了巨大代價(jià)。據(jù)英國(guó)2007年5月26日的《蘇格蘭人報(bào)》報(bào)道，美國(guó)在伊拉克和阿富汗的軍費(fèi)開(kāi)支已超過(guò)了其越戰(zhàn)開(kāi)支，這使其反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)費(fèi)開(kāi)支僅次于第二次世界大戰(zhàn)，成為美國(guó)歷史上軍費(fèi)開(kāi)支據(jù)第二位的戰(zhàn)爭(zhēng)[12]。自“9.11”以來(lái)，到奧巴馬上臺(tái)后的2009年7月，美國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的反恐軍費(fèi)累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億美元。金融危機(jī)使美國(guó)的財(cái)政赤字迅速增加，奧巴馬政府不得不在外交上執(zhí)行相對(duì)緩和的政策，刻意放低身段，體現(xiàn)出善意和誠(chéng)意。其真正目的在于，利用美國(guó)的軟、硬實(shí)力，重塑美國(guó)的國(guó)際形象。為此，奧巴馬政府還正式放棄了“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的提法，并很快宣布了從伊拉克和阿富汗撤軍的計(jì)劃。
面對(duì)嚴(yán)重的財(cái)政壓力，奧巴馬政府不得不削減日益增長(zhǎng)的財(cái)政赤字，提出了大幅縮減預(yù)算的計(jì)劃。同時(shí)，由于美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得階段性成果，美軍不僅撤出了伊拉克，而且還將要從阿富汗撤軍。在這樣的背景下，奧巴馬提出在今后10年內(nèi)削減4890億美元的國(guó)防開(kāi)支。根據(jù)奧巴馬在2012年公布的美國(guó)新軍事戰(zhàn)略，美國(guó)并未放棄其“軍事超強(qiáng)”地位。但卻為此削減陸軍規(guī)模，減少在歐洲的軍事部署，將美國(guó)的軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，以維護(hù)亞太的“安全與繁榮”。
全球金融危機(jī)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成的影響尤為嚴(yán)重，特別表現(xiàn)在歐洲國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。2008年10月，冰島的主權(quán)債務(wù)危機(jī)使其國(guó)家瀕臨破產(chǎn)。2009年11月，阿聯(lián)酋的迪拜酋長(zhǎng)國(guó)因其最大國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)近600億美元的債務(wù)問(wèn)題，引發(fā)了第二輪全球?qū)χ鳈?quán)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂。是年底，希臘發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)，引起國(guó)際社會(huì)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的廣泛關(guān)注。甚至有學(xué)者認(rèn)為，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)會(huì)使歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步子放慢，甚至?xí)霈F(xiàn)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)[13]。近來(lái)由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，引起國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。IMF在今年初的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新了報(bào)告中的預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)將在今明兩年分別增長(zhǎng)3.3%和3.9%，比去年9月報(bào)告的預(yù)測(cè)分別下調(diào)了0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將為-0.5%，明年將為0.8%，比去年9月的預(yù)測(cè)分別下調(diào)了1.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年增長(zhǎng)1.8%，與去年9月的預(yù)測(cè)值持平；明年將增長(zhǎng)2.2%，較上次預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今明兩年分別增長(zhǎng)8.2%和8.8%，較上次預(yù)測(cè)值分別下調(diào)了0.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)[14]。這表明，全球金融危機(jī)造仍然陰魂不散，這對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)將造成嚴(yán)重非常不利的影響，也使歐洲的總體實(shí)力嚴(yán)重下降。
作為西方世界的重要成員，日本雖然地處東亞，并在東北亞地區(qū)擁有重要利益，但在經(jīng)濟(jì)上與歐美國(guó)家有著密切的聯(lián)系。因此，這次全球金融危不僅日本難以幸免，而且對(duì)于它長(zhǎng)期停滯不前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。2011年3月，日本經(jīng)歷了嚴(yán)重的地震和海嘯，并引起福島核電站核泄漏事故，再次給日本造成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，日本的企業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，出口貿(mào)易大幅減少。這無(wú)疑會(huì)延緩日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。同時(shí)，日本的債務(wù)卻不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年7月，在全球總額為45萬(wàn)億的債務(wù)中，日本和美國(guó)超過(guò)了一半。其中日本總債務(wù)額為943.81萬(wàn)日元，為其GDP的兩倍多。日本的人均負(fù)債為785萬(wàn)日元（約63萬(wàn)人民幣），比美國(guó)的人均負(fù)債額（4.63萬(wàn)美元）高一倍多。以至于穆迪公司9年來(lái)首次下調(diào)日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)，將其信用排名降至發(fā)達(dá)國(guó)家最后一位。
總之，這次全球金融危機(jī)給西方國(guó)家?guī)?lái)的嚴(yán)重后果是，美歐總體實(shí)力急劇下降，國(guó)際格局正面臨著戰(zhàn)后以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)，接著就是國(guó)際政治格局的變動(dòng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化的趨勢(shì)不斷發(fā)展。盡管美國(guó)一直在追求單機(jī)世界霸權(quán)，但多極力量也在持續(xù)發(fā)展中。經(jīng)歷這次全球金融危機(jī)和世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，西方力量顯然嚴(yán)重受損，新興發(fā)展中國(guó)家的崛起日益凸顯，一超多強(qiáng)的多級(jí)世界格局更加明朗。在影響東北亞地緣政治的各種力量中，中、俄、美、日四大力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生明顯變化。隨著后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，這四大國(guó)之間的力量對(duì)比仍會(huì)繼續(xù)。中俄等國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍保持著持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持低增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)也難以改變停滯不前的局面，歐債危機(jī)的不斷加劇表明，歐盟仍未走出危機(jī)的陰影。這些都將預(yù)示著，東北亞地緣政治格局正面臨著劇烈變動(dòng)。當(dāng)然，美國(guó)作為東北亞現(xiàn)有格局的最大得益者，是不會(huì)心甘情愿地接受這種趨勢(shì)的。相反，它會(huì)極力阻止東北亞地緣政治的變動(dòng)，維持現(xiàn)有東北亞格局。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展會(huì)受到來(lái)自美日方面的挑戰(zhàn)，它們會(huì)繼續(xù)圍繞“中國(guó)威脅論”大做文章。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，更要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。
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