基于可持續(xù)發(fā)展視角的生態(tài)城市建設(shè)

從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、城市、生態(tài)、環(huán)保的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。城市生態(tài)文明，圍繞建設(shè)生態(tài)市，堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展道路，以優(yōu)化資源利用方式、提高資源利用效率、減少污染物排放為核心，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，積極開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，加大節(jié)能環(huán)保投入和污染防治力度，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，全面推進(jìn)節(jié)能減排，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式[1]。

一、生態(tài)城市的概述

（一）生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是健康的城市生態(tài)系統(tǒng)。健康的城市生態(tài)系統(tǒng)不僅意味著為人類提供服務(wù)的自然環(huán)境和人工環(huán)境所組成的生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整，也包括城市人群的健康和社會(huì)健康。

城市環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，是當(dāng)今世界面臨的共同問(wèn)題，已日益引起人們的普遍關(guān)注。保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，使子孫后代能夠有一個(gè)永續(xù)利用和安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，已成為時(shí)代的緊迫要求和人們的強(qiáng)烈愿望。生態(tài)城市將成為21世紀(jì)的城市建設(shè)模式[2]。

（二）生態(tài)城市的功能與特征

人類建設(shè)城市的一切活動(dòng)，最根本的目的就是要建立美好家園，創(chuàng)造適合人們生存發(fā)展的環(huán)境。建立“生態(tài)城市”是一種新的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀的核心在于全面發(fā)展。即從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到追求城市整體與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代發(fā)展，從追求物的發(fā)展到以人為本的全面發(fā)展。本世紀(jì)二次世界大戰(zhàn)以后，世界各國(guó)都在探索發(fā)展的新觀念、新路子，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是一個(gè)無(wú)限延續(xù)的可持續(xù)過(guò)程，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是多元的，包涵著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)和生態(tài)等廣泛的內(nèi)容，它們之間相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。生態(tài)城市正是追求這種全面發(fā)展，而全面發(fā)展的核心是人。城市是為人而存在，不是人為城市而存在，人的全面發(fā)展是城市一切發(fā)展行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是城市發(fā)展的目的所在。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)展教育文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，歸根結(jié)底也是為了人，為了滿足人的基本需求。所謂人的基本需求，既包括衣、食、住、行、學(xué)、玩等一切生活生理需求，又包括生態(tài)環(huán)境需求和心理精神上的需求，同時(shí)，還有人的全面發(fā)展的需求。不僅要考慮當(dāng)代人的需求，而且不要危害子孫后代持續(xù)發(fā)展的需求[3]。

綠色是生態(tài)城市形象美的基礎(chǔ)和象征。綠色美，是現(xiàn)代化崇尚的文化。一座現(xiàn)代化城市，她的美不在于有多少高樓大廈，有多寬的道路，而主要在于她的自然景色，在于她擁有的綠地和森林，表現(xiàn)出天藍(lán)地綠、氣清水潔、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的自然美。人類最初是從綠色文明走過(guò)來(lái)的，但隨著工業(yè)文明的到來(lái)，人類在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，綠色文明卻被破壞。現(xiàn)在人類又重新認(rèn)識(shí)和珍惜遭到破壞和喪失了的綠色文明，而追求高一級(jí)的新的綠色文明。綠色是生命與活力，是人類發(fā)展的源泉。綠色浪潮將席卷全世界，是人類從痛苦的教訓(xùn)中總結(jié)出的深刻經(jīng)驗(yàn)。

二、城市可持續(xù)發(fā)展的基本要素

1．城市人口與城市可持續(xù)發(fā)展。人口是城市系統(tǒng)的主體和核心，人口既是城市系統(tǒng)中的獨(dú)立要素，又是環(huán)境的重要組成部分。因此，人口是城市可持續(xù)發(fā)展的主體。人口是人口數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，人口作為生產(chǎn)者，構(gòu)成城市社會(huì)生產(chǎn)的主體；人口作為消費(fèi)者，構(gòu)成城市社會(huì)消費(fèi)的主體；人作為一個(gè)特殊的環(huán)境要素，還要實(shí)現(xiàn)自身的再生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量。因此，從廣義上講，城市人口的可持續(xù)性轉(zhuǎn)變主要包括可持續(xù)性生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)、人口再生產(chǎn)的可持續(xù)性、生活質(zhì)量和社會(huì)福利的持續(xù)提高3個(gè)方面的內(nèi)容[4]。

2．城市經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展。城市作為一個(gè)生產(chǎn)實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)勞動(dòng)力、原材料、資金等的輸入，產(chǎn)出物資產(chǎn)品，一方面滿足社會(huì)居民的生活需要，同時(shí)其副產(chǎn)品或廢物也給人民帶來(lái)許多不便。其生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)由于城市不斷膨脹，規(guī)模愈來(lái)愈大，所以如果在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)局部混亂和不協(xié)調(diào)，將對(duì)城市的發(fā)展，特別是城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生愈來(lái)愈嚴(yán)重的影響。許多學(xué)者在城市如何追求可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)的研究中主要集中在以下幾個(gè)方面：①提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效率，降低每個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境成本。提高物資產(chǎn)品的耐用性，使資源的成本延長(zhǎng)壽命；提高生產(chǎn)、使用過(guò)程中資源的利用率；減少產(chǎn)品庫(kù)存和運(yùn)輸；重復(fù)利用回收和循環(huán)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)。②在城市與區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展可持續(xù)的工業(yè)。清醒地認(rèn)識(shí)資源在城市和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)；協(xié)調(diào)發(fā)展利用工業(yè)各個(gè)部門、各種技術(shù)和各個(gè)公司，以便最優(yōu)地利用資源。

3．資源利用與城市可持續(xù)發(fā)展。城市作為消費(fèi)者(Consumer)，它要利用其生產(chǎn)系統(tǒng)消耗非再生資源和可再生資源為居民提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，同時(shí)城市也作為摧毀者(Destroyer)，由于不合理利用資源，它要消耗，甚至浪費(fèi)資源。城市對(duì)資源的消耗。特別是對(duì)非再生資源的消耗，雖然滿足了當(dāng)代城市發(fā)展的需求，但其必然成為今后長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的限定因素這一點(diǎn)愈來(lái)愈明顯。許多學(xué)者在研究城市可持續(xù)發(fā)展時(shí)，把保護(hù)資源和最大地利用資源，以及循環(huán)利用資源作為城市可持續(xù)發(fā)展的基本原則。

4．城市環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展在于空間集聚規(guī)模效益與成本之間的平衡，其中包括環(huán)境成本。20世紀(jì)60年代以前，世界大多數(shù)城市其內(nèi)在成本與收益基本平衡，而從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由于城市急劇膨脹，城市環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，致使生態(tài)的天平愈來(lái)愈出現(xiàn)傾斜。這引起許多學(xué)者的關(guān)注，城市要想沿可持續(xù)發(fā)展方向演進(jìn)，其中一個(gè)基本特性就是協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系[5]。

三、可持續(xù)發(fā)展理論的生態(tài)內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展始終貫穿著“人與自然的和諧、人與人的和諧”這兩大主線，并由此出發(fā)，去進(jìn)一步探尋人類活動(dòng)的理性規(guī)則、人與自然的協(xié)同進(jìn)化、人類需求的自控能力、發(fā)展軌跡的時(shí)空耦合、社會(huì)約束的自律程度，以及人類活動(dòng)的整體效益準(zhǔn)則和普遍認(rèn)同的道德規(guī)范等等，通過(guò)平衡、自制、優(yōu)化、協(xié)調(diào)，最終達(dá)到人與自然之問(wèn)的協(xié)同以及人與人之間的公正。它的實(shí)施是以自然為物質(zhì)基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力牽引，以社會(huì)為組織力量，以技術(shù)為支撐體系，以環(huán)境為約束條件。因此，可持續(xù)發(fā)展不僅僅是單一的生態(tài)、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是三者互相影響、互相作用的綜合體。只是一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往強(qiáng)調(diào)保持和提高人類生活水平，生態(tài)學(xué)家呼吁人們重視生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性及其功能的保持，社會(huì)學(xué)家則將他們的注意力更多地集中于社會(huì)和文化的多樣性。具體來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展理論的豐富內(nèi)涵，大致可以概括為以下幾點(diǎn)：

發(fā)展是人類共同的和普遍的權(quán)利。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家都享有平等的發(fā)展權(quán)利，同樣，可持續(xù)發(fā)展也是世界各國(guó)所必要的。不過(guò)，對(duì)于屬于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，尤其應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在第一位，因?yàn)橹挥邪l(fā)展才能為解決貧窮和人口壓力以及生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題提供必要的資金和技術(shù)，這些問(wèn)題解決了才能談得上并逐步去實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展。三者是相互依存，相互促進(jìn)的，但在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中其表現(xiàn)形式是不同的，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前途和中心，社會(huì)發(fā)展是保障和目的，生態(tài)發(fā)展是基礎(chǔ)和條件；只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展要想保持可持續(xù)性又必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還必須依靠科技進(jìn)步去努力提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的效益。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的代際公平觀念。在發(fā)展問(wèn)題上，一定要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)去看待發(fā)展的歷史性和時(shí)間上的一致性，即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，決不能允許當(dāng)代人以損害后代人的利益為代價(jià)去謀求一時(shí)的發(fā)展和利益。否則，可持續(xù)發(fā)展就成為一句空話。體現(xiàn)發(fā)展的代內(nèi)公平概念。即決不允許一部分人或一個(gè)地區(qū)的發(fā)展以損害另一部分人或另一些地區(qū)的發(fā)展為代價(jià)，也就是所謂的可持續(xù)發(fā)展的空間維觀念。強(qiáng)調(diào)發(fā)展一定要充分認(rèn)識(shí)和妥善解決好人口、資源和環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，并使它們協(xié)調(diào)一致。要將人類當(dāng)作自然界中的普通一員，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵循自然、生態(tài)規(guī)律，本著人與自然和諧共處協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來(lái)進(jìn)行?？沙掷m(xù)發(fā)展存在一定的區(qū)域差異，這種差異具體表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路和發(fā)展模式等方面。不僅各國(guó)之間存在著這種差異，就連我國(guó)各地區(qū)之間亦存在著這種區(qū)域差異性。如中國(guó)具有資源與人口和經(jīng)濟(jì)之間逆向分布的地理特點(diǎn)，故在選擇可持續(xù)發(fā)展道路和發(fā)展模式時(shí)，應(yīng)針對(duì)具體區(qū)情，做出科學(xué)的抉擇。對(duì)于我國(guó)人口密度很高、自然資源極度缺乏的東南沿海地區(qū)，應(yīng)以“科教興省(市)”的發(fā)展模式為主，不能完全依賴于資源的原始開(kāi)發(fā)利用[6]。

三、基于可持續(xù)發(fā)展觀的生態(tài)城市建設(shè)

可持續(xù)發(fā)展觀的形成和明確提出，是工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。所謂生態(tài)文明，就是指用文明的態(tài)度去對(duì)待自然界，努力改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，認(rèn)真保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。它要求人們自覺(jué)地樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，并在自己的生產(chǎn)實(shí)踐方式和生活方式方面與保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和發(fā)展，為人類的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)可持續(xù)依存和利用的生態(tài)環(huán)境。

1．具有可操作性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的前提

國(guó)外的生態(tài)城市建設(shè)都制定了明確的目標(biāo)，并且總是有具體可行的項(xiàng)目?jī)?nèi)容作支撐。這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性非常強(qiáng)，都有突出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域。國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)，一開(kāi)始就非常注重對(duì)目標(biāo)的設(shè)計(jì)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的城市生態(tài)問(wèn)題，這些目標(biāo)的設(shè)計(jì)者沒(méi)有好高驁遠(yuǎn)地追求那些企圖一蹴而就地改變一切的目標(biāo)，他們往往是從小處入手，非常具體和務(wù)實(shí)，能夠直接用于指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

2．公交導(dǎo)向型交通方式為了凈化空氣，控制交通尾氣，發(fā)展中國(guó)家也把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為建設(shè)生態(tài)城市的首要目標(biāo)

同時(shí)實(shí)行土地綜合利用，就是在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，把工作、居住和其他服務(wù)設(shè)旋結(jié)合起來(lái)，綜合考慮，使人們能夠就近入學(xué)、工作和享用各種服務(wù)設(shè)施，縮短人們的出行距離，減少能源消耗?？梢哉f(shuō)，確保城市公共交通的優(yōu)先權(quán)是其主要原則，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展快速公共交通和非機(jī)動(dòng)交通以降低私人小汽車的使用率。

3．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)城市成功的關(guān)鍵循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系為目的的經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，以有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，是把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是將以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變的一次產(chǎn)業(yè)革命，也是人類克服環(huán)境污染、資源短缺等困難和追求可持續(xù)發(fā)展的思想產(chǎn)物。國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的成功關(guān)鍵在于科學(xué)地制定了生產(chǎn)資源利用、生活消費(fèi)和垃圾處理的原則，也就是將可循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)模式引入到生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中[7]。

4．公眾參與是生態(tài)城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

在國(guó)外成功的生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與，無(wú)論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對(duì)其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。可以說(shuō)，廣泛的公眾參與是國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

5．完善的法律及管理體系是成功的重要保障

國(guó)外的生態(tài)城市目前均制定了完善的法律、政策和管理上的保障體系，確保生態(tài)城市建設(shè)得以順利健康的發(fā)展。一些國(guó)家從國(guó)家層面到地方層面，都對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的立法工作極為重視，通過(guò)立法，已經(jīng)為生態(tài)城市建立了一套綠色(或生態(tài))法律保障體系[8]。

6．突出的重點(diǎn)領(lǐng)域是生態(tài)建設(shè)的支撐點(diǎn)

國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是其問(wèn)題指向性，它往往不試圖在城市中全面鋪開(kāi)地進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)，而是面向問(wèn)題、抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，針對(duì)城市發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，如交通擁擠、地面硬化、垃圾污染等問(wèn)題，集中力量促使一兩個(gè)問(wèn)題的解決，并在解決問(wèn)題的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、教育公眾、樹(shù)立形象和凝聚人心，逐漸擴(kuò)展到對(duì)其他問(wèn)題的解決。國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。不過(guò)，國(guó)外城市在建設(shè)生態(tài)城市的過(guò)程中也有一些值得關(guān)注的問(wèn)題：生態(tài)理想主義與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、文化的沖突和矛盾等。鑒于此，在我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)程中，要借鑒國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，切忌盲目照搬，一定要結(jié)合自身情況，因地制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣覍こ鲞m合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)城市建設(shè)的有效途徑。

結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，在開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃研究工作過(guò)程中，首先必須充分地認(rèn)識(shí)到，我們的研究對(duì)象——城市是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)開(kāi)放巨系統(tǒng)。其研究?jī)?nèi)容涉及地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人口學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、技術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律學(xué)、倫理學(xué)等許多相關(guān)領(lǐng)域。其思想有著極為深刻的哲學(xué)背景、社會(huì)背景和心理背景。但我們開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的最終目的是一致的：即通過(guò)系統(tǒng)調(diào)控，以資源持續(xù)利用和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)和條件，以培植可持續(xù)發(fā)展能力為先導(dǎo)和手段，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式；人口由過(guò)快增長(zhǎng)向控制人口數(shù)量，開(kāi)發(fā)人力資源，提高人口的科技文化素質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變；完善市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)資源價(jià)值化將資源消耗核算和生態(tài)環(huán)境損失預(yù)算納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，逐步建立資源節(jié)約型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)體系，開(kāi)拓資源產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)以緩解資源供給和環(huán)境惡化的壓力；采用政策宏觀干預(yù)、公眾理性參與和區(qū)域性法律、技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，在時(shí)空耦合度上使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同人口、資源、生態(tài)環(huán)境之間保持和諧、高效優(yōu)化有序的發(fā)展；最終在確保城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源環(huán)境支持和可持續(xù)發(fā)展能力之間達(dá)到一種理想的相協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化組合狀態(tài)，以便在空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間過(guò)程、整體效應(yīng)、協(xié)同性等方面使城市的能流、物流、人流、技術(shù)流、信息流達(dá)到合理流動(dòng)和分配，從而提高城市持續(xù)發(fā)展的能力。

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