關(guān)于行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的探討

行政事業(yè)單位是依法對(duì)社會(huì)行使管理職能和對(duì)公共群眾提供服務(wù)的社會(huì)組織，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可估量的重要性?？?jī)效管理是對(duì)行政事業(yè)單位的一種新型管理模式，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理模式中一種必然的管理要求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的改革也逐漸深入，近年來(lái)通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效進(jìn)行管理的模式，取得的成果略有成效。但才推進(jìn)過(guò)程中仍有部分管理人員對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不夠透徹，使得管理模式過(guò)于形式化。本文站在客觀的角度，結(jié)合多年的事業(yè)單位管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理提出幾點(diǎn)解決方案，望對(duì)大家略有啟發(fā)。

一、行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）績(jī)效管理的內(nèi)涵

所謂的績(jī)效管理就是指通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的建立、分解以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，把績(jī)效成績(jī)用于企業(yè)日常管理活動(dòng)中，用來(lái)激勵(lì)員工業(yè)績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。同時(shí)也是管理者和員工之間針對(duì)目標(biāo)以及怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)這一問(wèn)題達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)幫助和激勵(lì)員工使其取得優(yōu)異的績(jī)效，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方法。績(jī)效管理的目的在于通過(guò)激發(fā)員工的工作熱情、提升員工的能力和素質(zhì)，來(lái)達(dá)到改善公司績(jī)效的效果。

（二）績(jī)效管理的特點(diǎn)

1.系統(tǒng)性

績(jī)效管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單的步驟而是一個(gè)完整的系統(tǒng)。我們?cè)诶碚撽U述和企業(yè)日常管理實(shí)踐當(dāng)中，常常會(huì)遇到這樣一個(gè)誤區(qū)：績(jī)效考核=績(jī)效管理，做績(jī)效管理就等同于做績(jī)效考核。部分企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，往往片面地認(rèn)為績(jī)效管理就是績(jī)效考核，企業(yè)做了績(jī)效考核表，量化了考核指標(biāo)，進(jìn)行了年終考核，就是做了績(jī)效管理了。

    2.目標(biāo)性

目標(biāo)管理最大的好處就是員工清楚自己努力的方向，企業(yè)負(fù)責(zé)人明確如何更好地通過(guò)員工的目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行有效管理，提供有效的幫助與支持。同時(shí)，績(jī)效管理也強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理，“目標(biāo)+溝通”的績(jī)效管理方式被廣泛應(yīng)用。只有績(jī)效管理的目標(biāo)明確了，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工才會(huì)清楚努力奮斗的方向，才會(huì)共同致力于于實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo) ，共同提高績(jī)效能力，更好地服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。在績(jī)效管理中起決定性作用的就是溝通。制定績(jī)效要溝通，幫助員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要溝通，年終審核要溝通，解決問(wèn)題尋求進(jìn)步要溝通，總之，績(jī)效管理的過(guò)程就是員工和企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷溝通的過(guò)程。沒(méi)有溝通，企業(yè)的績(jī)效管理將流于形式化。

二、行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的重要性

（一）緩解收支壓力，提高資金配置率

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)像是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式上已進(jìn)入了深度調(diào)整期，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)巨大的壓力。根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)經(jīng)分析得知，國(guó)家為保障民生，實(shí)施減稅降費(fèi)以及“營(yíng)改增”等政策的實(shí)施，使得我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度會(huì)進(jìn)一步放緩。再加上國(guó)家充分考慮到人民的生活幸福，提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，另外還包括加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列民生問(wèn)題都使得公共預(yù)算支出在不斷增長(zhǎng)。除去這些硬性支出外，行政事業(yè)單位在申請(qǐng)資金劃撥時(shí)都盡最大的努力去申請(qǐng)最高金額的資金劃撥，使得國(guó)家財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大。預(yù)算績(jī)效管理政策的實(shí)施充分緩解了財(cái)政部門(mén)的收支壓力。通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位加以各種的績(jī)效考核，將事業(yè)單位的績(jī)效考核與財(cái)政部門(mén)的預(yù)算劃撥有機(jī)的結(jié)合在一起，并制定追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)劃撥資金的使用進(jìn)行充分監(jiān)督，避免了違規(guī)使用的概率，充分保障了資金安全，提高了資金效益。

（二）培養(yǎng)財(cái)政項(xiàng)目管理新理念

財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效管理的實(shí)施是通過(guò)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效管理，通過(guò)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行和監(jiān)督來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)考核績(jī)效的目標(biāo)。在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考核管理的過(guò)程中，對(duì)每一筆資金支出都要秉著“用錢(qián)要問(wèn)效，無(wú)效要問(wèn)責(zé)”的原則，從生產(chǎn)成本上嚴(yán)格控制，科學(xué)合理的對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。這就意味著，行政事業(yè)單位必須要對(duì)每一筆資金支出承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以預(yù)算法制為工作準(zhǔn)則，避免不和諧的因素出現(xiàn)，作為財(cái)政支出的執(zhí)行者，要充分為實(shí)現(xiàn)財(cái)政項(xiàng)目獲得最大效益，建立起全新的、高效的管理理念。

（三）厲行節(jié)約，落實(shí)中央規(guī)定

隨著行政事業(yè)單位預(yù)決算范圍的不斷擴(kuò)大，使得單位辦公內(nèi)容更加透明化，受廣大人民群眾的監(jiān)督，避免鋪張浪費(fèi)。為全面避免浪費(fèi)情況出現(xiàn)，中央先后制定了一系列的規(guī)章制度，如實(shí)現(xiàn)中央部門(mén)預(yù)算零增長(zhǎng)，為推進(jìn)預(yù)算績(jī)管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化做出了努力。但在實(shí)行過(guò)程中仍有部分單位在支出管理方面仍存有問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格管理“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支，從某種程度上造成了鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。預(yù)算績(jī)效管理的制定就是為了從根本上厲行節(jié)約，實(shí)現(xiàn)成本的最低化、效益的最優(yōu)化的目的，堅(jiān)決對(duì)國(guó)家資金承擔(dān)起必要的責(zé)任。

三、行政事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)家為充分保證行政事業(yè)單位的發(fā)展，提供其工作質(zhì)量，2018年9月財(cái)政部門(mén)頒布了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》的政策。該政策的提出充分展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)事業(yè)單位日常工作質(zhì)量的重視，隨著政策的全面實(shí)施，項(xiàng)目績(jī)效管理制度在事業(yè)單位發(fā)展中也取得了不小的成效。雖然在某種程度上大幅度提升了事業(yè)單位的工作質(zhì)量，但仍有一些不和諧的問(wèn)題出現(xiàn)，例如：

（一）預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理缺少明確目標(biāo)

當(dāng)前對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效管理過(guò)程中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是缺少清晰的管理目標(biāo)。制定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)是對(duì)事業(yè)單位預(yù)期產(chǎn)出校效益進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算的保證。但是，大部分事業(yè)單位在對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行考量和制定時(shí)，在未對(duì)日常工作進(jìn)行深入考究的情況下就設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)，這就使得在數(shù)量、質(zhì)量等方面的指標(biāo)不夠清晰。同時(shí)，因?yàn)樵谀繕?biāo)設(shè)定時(shí)，由于缺乏其可行性的深入探究，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法針對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容制定出符合其發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，因此阻礙了項(xiàng)目績(jī)效管理工作的推展。

（二）信息化技術(shù)水平有待提高

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各企業(yè)單位都積極將信息化技術(shù)與日常工作相結(jié)合，也取得了一定的成效。但反觀行政事業(yè)單位的績(jī)效管理模式，可能由于資金有限或高層管理對(duì)信息化的重視度不夠，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)工作模式陳舊，信息得不到及時(shí)更新且不夠透明化。另外，對(duì)一些信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站也是疏于管理，網(wǎng)站成了發(fā)布公告的工具，使其沒(méi)有得到充分的利用，某種意義上也是對(duì)公共資源的一種浪費(fèi)。這就使得當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部信息化技術(shù)建設(shè)水平低下，更不能充分滿足單位的日常工作需求，阻礙了績(jī)效管理工作的開(kāi)展。

（三）預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系缺乏時(shí)效性

預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)的制定是為了更好的保證事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量，但我國(guó)現(xiàn)有的管理指標(biāo)體系還缺乏時(shí)效性，另外在實(shí)用方面也有一定的弊端，不適合現(xiàn)有事業(yè)單位的發(fā)展模式，在指標(biāo)體系方面還需要進(jìn)一步的改善。對(duì)預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)進(jìn)行全面的完善是對(duì)預(yù)算管理部門(mén)工作的充分保障，是實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。高效合理的績(jī)效管理是經(jīng)過(guò)多部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)并實(shí)踐后的勞動(dòng)成果。但在日常的工作過(guò)程中，由于高層管理對(duì)于事業(yè)單位本身的績(jī)效管理指標(biāo)制定缺乏實(shí)用性，這就使得預(yù)算績(jī)效管理工作落實(shí)不到個(gè)人身上，往往成了財(cái)務(wù)管理部門(mén)的日常工作，導(dǎo)致了對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效管理工作無(wú)法正常的進(jìn)行。另外，部分事業(yè)單位對(duì)于績(jī)效管理工作具有一定的局限性，很容易使其成為一種形式化的管理內(nèi)容。雖然近幾年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效管理，也取得了不小的成果，但受其缺乏時(shí)效性的影響，直接使管理效果的最優(yōu)化大打折扣[1]。

（四）項(xiàng)目績(jī)效管理過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控

面對(duì)日益提升的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，事業(yè)單位面臨著越來(lái)越大的市場(chǎng)壓力。近年來(lái)，國(guó)家為減緩財(cái)政部門(mén)的收支壓力，制定了預(yù)算績(jī)效管理制度，可能也是實(shí)行時(shí)間較短的原因，沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理，管理制度不健全，缺乏了對(duì)績(jī)效管理的有效監(jiān)控。各單位通常在對(duì)編制的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)制定后在進(jìn)行評(píng)價(jià)，且缺乏一定的合理性和針對(duì)性。對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)控是對(duì)管理工程中的有效把控，但由于部分單位缺少系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)或工作流程，很難保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。另外，部分單位還存在對(duì)績(jī)效管理的評(píng)價(jià)過(guò)于單一，沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)第三方獲得的評(píng)價(jià)因各種因素缺乏一定的權(quán)威性。同時(shí)還有部分單位沒(méi)有將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排充分結(jié)合在一起，使得評(píng)價(jià)結(jié)果不能進(jìn)一步的公開(kāi)透明化，這種現(xiàn)象也一直存在于行政事業(yè)單位績(jī)效管理的過(guò)程中。績(jī)效管理的過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)控就會(huì)使得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙了工作的進(jìn)行。

   （五）單位內(nèi)控體系覆蓋不全面

健全的內(nèi)部控制體系是保障項(xiàng)目績(jī)效管理工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家為緩解財(cái)政部的收支壓力，在行政事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)始實(shí)施績(jī)效管理政策，雖在事業(yè)單位內(nèi)部已取得顯著成效，但在內(nèi)部制度的控制建設(shè)方面由于高層管理人員傳統(tǒng)的思想觀念及對(duì)績(jī)效管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在工作進(jìn)行過(guò)程中沒(méi)有結(jié)合本單位的實(shí)際情況，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)不夠科學(xué)合理，這就使得行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系覆蓋不全面，從一定程度上了增加項(xiàng)目績(jī)效管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）行政事業(yè)單位內(nèi)部信息交互缺乏連通性

在大數(shù)據(jù)背景下，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，給千家萬(wàn)戶(hù)帶來(lái)了便利，讓行政事業(yè)單位在績(jī)效管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)有了一個(gè)新的認(rèn)知。事業(yè)單位也逐漸對(duì)內(nèi)部的管理模式進(jìn)行了革新，重視了信息化技術(shù)的建設(shè)[2]。但根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然各單位相繼在績(jī)效管理中應(yīng)用信息化技術(shù)建設(shè)，然而卻只是停留在建設(shè)層次，忽略了相互之間的連通性，數(shù)據(jù)的連通依舊停留在小局域模式，彼此之間的數(shù)據(jù)溝通難免需要二手交流。如在各個(gè)單位都已按照規(guī)章制度與績(jī)效管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息化，但也只是與管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流，各部門(mén)之間數(shù)據(jù)直接交流不足，缺少了連通性。從中可以看出，事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理的信息化管理認(rèn)識(shí)仍然不夠全面，績(jī)效管理信息化建設(shè)并不是只是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而是在保準(zhǔn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間數(shù)據(jù)的及時(shí)交流，進(jìn)而保障績(jī)效管理工作在實(shí)施過(guò)程中能夠高校進(jìn)行。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的建議

（一）完善事業(yè)單位預(yù)算管理制度

對(duì)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理制度進(jìn)行不斷完善是對(duì)其工作正常開(kāi)展的基本保證。合理有效的績(jī)效管理制度能夠有效提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率，在對(duì)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理制度進(jìn)行完善之前，應(yīng)充分考慮事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展需求，將單位內(nèi)部凡是關(guān)于經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)都進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效管理[3]。在對(duì)其完善的過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)首先建立起科學(xué)合理的績(jī)效管理制度，使其在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中能夠針對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能做出適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步保證單位工作質(zhì)量高效的完成。另外，事業(yè)單位還可以通過(guò)各部門(mén)或各單位之間的業(yè)務(wù)往來(lái)來(lái)進(jìn)行對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效管理考核，使其細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。制度的制定時(shí)為了其更好的執(zhí)行，在對(duì)事業(yè)單位制定預(yù)算績(jī)效管理制度的時(shí)候，要使其有充分的可調(diào)整性，讓其能夠根據(jù)單位的發(fā)展情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，充分為事業(yè)單位的發(fā)展提供服務(wù)。

（二）提升員工預(yù)算績(jī)效管理水平

預(yù)算績(jī)效管理的制定是為了讓事業(yè)單位員工有一個(gè)更好的發(fā)展，但績(jī)效管理只是一個(gè)政策，政策的制定需要員工更好的執(zhí)行，因此事業(yè)單位需要不斷提升員工的預(yù)算績(jī)效管理水平。預(yù)算績(jī)效管理是通過(guò)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行配置來(lái)提升配置效率和使用效益的。員工績(jī)效管理意識(shí)的提升需要事業(yè)單位管理部門(mén)通過(guò)制度去調(diào)動(dòng)員工和各部門(mén)人員全面參與績(jī)效管理的工作的積極性，使其在日常工作的實(shí)踐過(guò)程中不斷提高自身的績(jī)效管理水平。另外，各行政事業(yè)單位可根據(jù)自身的單位情況，不定期的組織員工進(jìn)行相關(guān)管理崗位的技能培訓(xùn)，或邀請(qǐng)績(jī)效管理相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家到單位進(jìn)行知道，通過(guò)多渠道、多形式來(lái)提升單位員工的績(jī)效管理水平。事業(yè)單位的績(jī)效管理工作是全民參與的，但同時(shí)要更加注重財(cái)政部門(mén)員工水平的成長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)在績(jī)效管理工作中扮演著不可忽視的角色，事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性，使其在日常工作過(guò)程中把財(cái)務(wù)部門(mén)的作用和價(jià)值發(fā)揮的淋漓盡致，財(cái)政部門(mén)不僅要對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行監(jiān)督，還要充分利用自身的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)往數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，并將分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋。若在分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，并調(diào)查其真正原因，采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救。事業(yè)單位中因崗位和部門(mén)不同會(huì)導(dǎo)致分工不同的情況，因此，預(yù)算績(jī)效管理水平的提升要針對(duì)部門(mén)、崗位不同實(shí)行區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步保障事業(yè)單位的工作質(zhì)量[4]。

（三）加強(qiáng)信息化與績(jī)效管理工作的有機(jī)結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得信息技術(shù)得到了高速的發(fā)展，為進(jìn)一部提高企業(yè)自身的工作效率和工作質(zhì)量，各個(gè)企業(yè)積極的在工作過(guò)程中引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)。行政事業(yè)單位應(yīng)積極吸取各企業(yè)單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)單位預(yù)算績(jī)效進(jìn)行管理的同時(shí)將信息化技術(shù)與其有機(jī)結(jié)合在一起，充分提高事業(yè)單位的管理質(zhì)量。行政事業(yè)單位應(yīng)組織績(jī)效管理方面的專(zhuān)家和計(jì)算機(jī)方面的杰出人才組成研發(fā)隊(duì)伍，針對(duì)績(jī)效管理的工作內(nèi)容、考核指標(biāo)等研發(fā)出相應(yīng)的信息化預(yù)算績(jī)效考核體系，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位、各部門(mén)資金的監(jiān)管或管理。借用專(zhuān)業(yè)的信息化管理體系，打造出一個(gè)具有強(qiáng)管理效能的管理平臺(tái)，及時(shí)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考核工作，并通過(guò)該平臺(tái)積極鼓勵(lì)全民參與管理當(dāng)中來(lái)，提供工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

（四）建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系

行政事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中，應(yīng)重視績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善工作，不斷強(qiáng)化績(jī)效管理工作，依據(jù)“用錢(qián)必問(wèn)效、問(wèn)效必究責(zé)”的管理原則，將先進(jìn)的績(jī)效管理工作貫穿到行政事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)。在國(guó)家頒布的《新預(yù)算法》中指出預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)以提升單位效益為根本目的，在管理的過(guò)程中重視建設(shè)項(xiàng)目支出的績(jī)效管理體系，制定出一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效管理目標(biāo)，并針對(duì)行政事業(yè)單位的績(jī)效管理工作如何去安排、安排什么、如何評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么的細(xì)則進(jìn)行具體規(guī)劃，為績(jī)效管理工作提供必要的支持。另外，在績(jī)效管理工作的進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)對(duì)支出項(xiàng)目績(jī)效管理工作提起重視，參考當(dāng)初制定的績(jī)效管理目標(biāo)對(duì)支出資金進(jìn)行合理安排，科學(xué)的對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算進(jìn)行管理，進(jìn)而保證績(jī)效管理工作的效率。同時(shí)，行政事業(yè)單位的績(jī)效管理過(guò)程并不僅僅只是對(duì)結(jié)果的過(guò)分關(guān)注，應(yīng)積極參與到預(yù)算的全過(guò)程，對(duì)多方面對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，充分保證項(xiàng)目資金能夠合理應(yīng)用。監(jiān)管資金使用的全部過(guò)程，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中的問(wèn)題并及時(shí)解決，確保預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)不會(huì)成為一紙空談而是確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)的[5]。

（五）各部門(mén)協(xié)同合作，提高經(jīng)濟(jì)效益

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展才是行政事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效管理的核心目標(biāo)，在積極對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效管理的同時(shí)，也要關(guān)注單位各部門(mén)之間的協(xié)同合作關(guān)系，要對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)進(jìn)行把控。單位和其他部門(mén)的管理制度不是孤立的，是相輔相成的。實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)同合作才是實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展的保障。例如，事業(yè)單位發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)作用，在績(jī)效考核的過(guò)程中制定評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)績(jī)效管理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行整合分析并制定解決方法，保證管理工作的正常進(jìn)行。與此同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)健全鼓勵(lì)機(jī)制，及時(shí)對(duì)優(yōu)秀員工的考核數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這種機(jī)制不但可以鼓勵(lì)優(yōu)秀員工，還可以發(fā)揮員工自主創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步提升事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量[6]。

（六）全員參與，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

在設(shè)置績(jī)效管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部情況制定中期目標(biāo)和年初的工作計(jì)劃，依據(jù)所制定的內(nèi)容和目標(biāo)值對(duì)整年的工作進(jìn)行科學(xué)分配，在單位內(nèi)部的各科室積極開(kāi)展績(jī)效管理工作，形成全員參與的工作氛圍，充分保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。另外，在對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行具體設(shè)置時(shí)，一定要對(duì)樣本量或參數(shù)值進(jìn)行再三確定，以便滿足行政事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)要求，通過(guò)隨機(jī)抽樣對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保收集數(shù)據(jù)質(zhì)量的數(shù)量和質(zhì)量能夠得到充足的保證。

績(jī)效管理工作的進(jìn)行離不開(kāi)行政事業(yè)單位員工的齊心協(xié)力，同時(shí)也離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理部門(mén)隊(duì)伍。績(jī)效管理工作要想取得顯著成效，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，做好績(jī)效管理的各項(xiàng)工作。做到在完善招聘制度的同時(shí)，增強(qiáng)管理高層對(duì)績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)，提升員工預(yù)算績(jī)效水平，并不定期的組織崗位教育，為績(jī)效管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升帶來(lái)了希望。

五、結(jié)語(yǔ)

為對(duì)國(guó)家財(cái)政資源的配置進(jìn)行優(yōu)化和公共服務(wù)質(zhì)量的提升，國(guó)家全面對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，這也是國(guó)家對(duì)財(cái)政制度的一種健全措施。各行政事業(yè)單位應(yīng)從各個(gè)方面提升自身的工作效率和工作質(zhì)量，深化預(yù)算績(jī)效管理制度，在日常工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改正，降低在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率，同時(shí)對(duì)財(cái)政信息統(tǒng)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，使其更加透明化，從根本上提高行政事業(yè)單位的管理水平。

本文來(lái)源：《商業(yè)觀察》http://www.xwlcp.cn/w/jg/125.html